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Sentencia N° 00121 dictada por la Sala Político Administrativa (Caso: FYT 2006, C.A.)

En la Gaceta Oficial No. 40.858 del 29 de febrero de 2016, quedó publicado la Sentencia N° 00121 dictada por la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en fecha 10 de febrero de 2016, publicada en fecha 10 de febrero de 2016, mediante la cual se estableció que la competencia para conocer los actos administrativos dictados por la Administración Tributaria de carácter autorizatorio (como lo son las licencias para el expendio de bebidas alcohólicas), corresponde a los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa.

 

La Sala Político Administrativa se aparta de su criterio sostenido en Sentencia N° 00853 de fecha 11 de julio de 2012 (Caso: Proveedores de Licores Prolicor, C.A.) donde se había establecido que la renovación de una licencia para el expendio de bebidas alcohólicas es un acto administrativo emanado de la Administración Tributaria Municipal, cuyos efectos jurídicos se encuentran contemplados en el CódigoOrgánico Tributario de 2001 aplicable en razón del tiempo, cuyo cuerpo normativo consagra los tipos de sanciones que deben aplicarse al sujeto pasivo de la relación jurídica tributaria cuando incurre en alguna infracción contenida en el artículo 108 ejusdem, norma esta que recoge todas las infracciones contenidas en las diferentes leyes de especies fiscales y gravadas. En ese sentido, los actos o actuaciones que afectaran de cualquier forma los derechos de los administrados y sus efectos jurídicos se encontraren previstos en el Código Orgánico Tributario o en cualquier ley tributaria, la competencia para el conocimiento de la causa correspondería a los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario, pues son éstos los que conocen de las pretensiones (recursos o acciones) que se interpongan contra el ente exactor, bien sea Nacional, Estadal o Municipal.

 

Así las cosas, la Sala Político Administrativa retoma el criterio fijado en Sentencia N° 00515 de fecha 02 de marzo de 2006 (Caso: Distribuidora de Licores Cuicas, C.A.), en lo que respecta a la naturaleza administrativa de los actos que, por ejemplo, niegan la expedición de la Licencia para el Expendio de Licores, al establecer que visto que la declaración de voluntad contenida en el acto recurrido por FYT 2006, C.A. constituye un acto administrativo de efectos particulares derivado de una actividad reglada de la Administración, consistente en la emisión del permiso de expendio de bebidas alcohólicas, y no un acto administrativo de contenido tributario que determine o liquide tributos o imponga sanciones por ilícitos fiscales, sino por el contrario, es esencialmente administrativo de naturaleza autorizatoria, corresponde ser revisado en primera instancia por los Juzgados Superiores Estadales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (hoy Juzgados Superiores con competencia en lo Contencioso Administrativo) y en alzada, por los Juzgados Nacionales de la Jurisdicción Contencioso Administrativa (aun denominados Cortes de lo Contencioso Administrativo).

 

Por último y con relación a la aplicación en el tiempo de este criterio, la Sala estableció que el mismo se aplicará para casos futuros, en aras de garantizar los principios de confianza legítima y expectativa plausible. Sin embargo, para este caso en concreto procedió a aplicar el retomado criterio, toda vez que el mismo no afecta la esfera jurídica subjetiva de FYT 2006, C.A., sino que más bien beneficia a la referida compañía, todo ello en atención al criterio sostenido por la Sala Constitucional en Sentencia N° 968 de fecha 23 de julio de 2015 (Caso: Textiles Zanzibar, C.A.)

 

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"NOTA: ESTA INFORMACIÓN NO DEBE INTERPRETARSE COMO UNA ASESORÍA LEGAL EN  ASUNTO ESPECÍFICO ALGUNO Y SU CONTENIDO TIENE EL FIN DE SERVIR COMO UN AVISO GERENCIAL EN CUANTO A LOS SUCESOS ACTUALES EN  VENEZUELA. CUALQUIER  PREGUNTA LEGAL RELACIONADA CON LA POSIBLE APLICACIÓN DE UNA NUEVA LEGISLACIÓN O  DE UNA LEGISLACIÓN PROPUESTA A UN ASUNTO ESPECÍFICO  DEBE DIRIGIRSE A TRAVIESO EVANS ARRIA RENGEL & PAZ."