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Ley Constitucional de Precios Acordados

En la Gaceta Oficial N° 6.342 Extraordinario del 22 de noviembre de 2017, se publicó la Ley Constitucional de Precios Acordados (“La Ley”) decretada por la Asamblea Nacional Constituyente (“ANC”).

A continuación se presentan los aspectos más relevantes de la misma.

Objeto de la Ley Constitucional

Establecer los principios y bases fundamentales para el Programa de Precios Acordados, mediante el diálogo y corresponsabilidad entre los diversos sectores público, privado, comunal y de los trabajadores, a través del estímulo a la producción, distribución y comercialización de los bienes y servicios que el Ejecutivo Nacional declare como priorizados, tomando en consideración los siguientes aspectos:

I.  La estructura de costos, para garantizar el acceso oportuno, suficiente y de calidad de los bienes y servicios.
II. La protección del pueblo y de todos los actores que intervienen en la producción, distribución y comercialización, todo ello en función de la estabilidad de los precios, la paz económica y la defensa integral de la Nación.

Ámbito de Aplicación

La Ley se aplica a las personas naturales y jurídicas, de derecho público y privado, que directa o indirectamente participen o intervengan en actividades de producción, acondicionamiento, almacenamiento, transporte, manufacturación, circulación, intercambio, distribución y comercialización de los bienes y servicios  priorizados por el Ejecutivo Nacional, al igual que todo lo relacionado con el régimen de importación y exportación de materia prima y productos terminados.

Programa de Precios Acordados

 El Programa de Precios Acordados (“El Programa”) se rige por los siguientes lineamientos:

I.     El Programa promueve la celebración de convenios voluntarios sobre precios, calidad, abastecimiento, distribución y suministro de bienes y servicios priorizados, así como mecanismos para su evaluación y seguimiento, entre el Ejecutivo Nacional y los sectores y actores del área productiva, de distribución y comercialización.
II.    Los sectores y actores del área productiva, distribución y comercialización que integran los distintos circuitos económicos de los bienes y servicios priorizados serán corresponsables en el cumplimiento de los precios acordados mediante el diálogo y la negociación.
III.   La productividad y las cantidades producidas se consideran elementos fundamentales para establecer la estructura de costos en los precios acordados. Los precios así acordados permitirán que las ganancias sean producto de una combinación de productividad, volúmenes de producción y distribución, más el margen comercial propio de cada unidad de producto o servicio.
IV.    Se estimulará y reconocerá en el precio acordado aquel bien o servicio que tenga mayor componente nacional respecto a los insumos o bienes importados.
V.     Los precios serán acordados en función de su eficiencia para asegurar el acceso de las personas a los bienes y servicios, el costo de reposición y la ganancia ordinaria a estos efectos, en el marco de El Programa.
VI.   El precio acordado de los bienes y servicios priorizados será de obligatorio cumplimiento para todas las personas naturales y jurídicas.
VII.  Los precios acordados serán revisados y actualizados regularmente según el comportamiento de la economía y en los plazos que se convengan.
VIII. Las materias primas para la elaboración de los productos que sean definidos como bienes priorizados deben ser destinadas a la producción de los mismos.
IX.   Los sectores público, privado y comunal promocionarán, publicarán y difundirán los precios acordados, especialmente a través de los medios de comunicación social.
X.    Sólo quienes hayan celebrado convenios de Precios Acordados serán beneficiarios de los estímulos derivados de estos acuerdos.

Convocatoria de las Negociaciones de Precios Acordados

El Ejecutivo Nacional será quien convocará las negociaciones de Precios Acordados, a través del órgano que determine, con la participación de los órganos y entes del Estado competentes en la materia, así como todos los sectores relacionados con la producción, distribución y comercialización de los bienes y servicios priorizados. Los convenios de El Programa se celebrarán directamente entre dicho órgano y las personas naturales o jurídicas que desarrollen estas actividades económicas.

La Vicepresidencia Ejecutiva  asumirá la Secretaría Técnica de las negociaciones de Precios Acordados.

Análisis de Costos

El análisis de los costos de los bienes y servicios priorizados por el Ejecutivo Nacional se regirá por los siguientes lineamientos:

I.   Los diversos sectores del área de producción, distribución y comercialización presentarán sus estructuras de costos, mediante una notificación formal de costos y precios ante la Vicepresidencia Ejecutiva de la República, para ser analizadas en las negociaciones de Precios Acordados, a través del Sistema Informático de la Administración de Precios (“El Sistema”).
II.  El Sistema dependerá de la Secretaría Técnica de las negociaciones de Precios Acordados, estará efectivamente articulado con las políticas públicas de producción, distribución, comercialización, importación y administración de divisas. El suministro de información al Sistema será de obligatorio cumplimiento para todos los sectores público, privado y comunal.
III. De existir costos conjuntos en la producción de determinados bienes finales, los precios de los subproductos derivados de un producto principal serán definidos y establecidos en las negociaciones de precios acordados.
IV.  El Estado venezolano establecerá la tasa de cambio para la estimación de la estructura de costos, cuando corresponda y según el peso relativo que tenga el bien o componente importado en la estructura del producto respectivo.
V.   Se entenderá, a los efectos de La Ley, como costos de reposición el análisis de los inventarios y su valoración será un elemento clave en la negociación de los Precios Acordados. La valoración de los inventarios serán reconocidos a los costos promedios ponderados, al método de valoración de inventario conocido como P.E.P.S (Primero en Entrar, Primero en Salir) o mediante otro método determinado en los convenios de Precios Acordados que garantice el cumplimiento de las finalidades de La  Ley.
IV.  El margen de ganancia ordinaria debe ser el resultado del estudio sectorial y su aplicación debe ser diferenciada según la naturaleza, estacionalidad, productividad, envergadura de los actores, región o localidad, así como la oportunidad de la producción y la distribución.

Vigencia y Actualización de los Precios Acordados

Los precios acordados para los productos y servicios priorizados serán revisados  periódicamente según la naturaleza de los mismos.

Dicha revisión se realizará sobre la base de la información disponible en El Sistema u otras fuentes de información.

El Programa establecerá una metodología de actualización de precios que tendrá en cuenta las modificaciones en los precios que intervienen en el proceso de producción, importación y comercialización que haya tenido lugar.

El precio actualizado será el resultado de multiplicar los pesos o ponderadores definidos para cada insumo involucrado, remuneraciones y costos indirectos, por los nuevos precios. Por tanto, la variación del precio acordado será el resultado de la sumatoria de variaciones de precios multiplicadas por el peso de cada insumo, remuneraciones y costos indirectos en la estructura de costos.

Incorporación de Bienes y Servicios

El Ejecutivo Nacional será el encargado de incorporar a El Programa cualquier bien o servicio, tomando en consideración su importancia estratégica para satisfacer las necesidades de la población.

Competencia del Estado en Materia de Fijación de Precios

El Estado se reserva la competencia de establecer los precios de los bienes y servicios  priorizados cuando así lo requieran circunstancias especiales o el interés general o social

Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales

Se derogan todas aquellas disposiciones que colidan con La Ley.

El incumplimiento de los precios acordados será sancionado de conformidad con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Precios Justos, hasta tanto se cree el Sistema Integrado de Seguimiento y Control para el Abastecimiento Soberano y Cumplimiento de la Política de Precios.

 

La Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial. 

 

Para tener acceso a la Ley, haga clic aquí.

 

"NOTA: ESTA INFORMACIÓN NO DEBE INTERPRETARSE COMO UNA ASESORÍA LEGAL EN  ASUNTO ESPECÍFICO ALGUNO Y SU CONTENIDO TIENE EL FIN DE SERVIR COMO UN AVISO GERENCIAL EN CUANTO A LOS SUCESOS ACTUALES EN  VENEZUELA. CUALQUIER  PREGUNTA LEGAL RELACIONADA CON LA POSIBLE APLICACIÓN DE UNA NUEVA LEGISLACIÓN O  DE UNA LEGISLACIÓN PROPUESTA A UN ASUNTO ESPECÍFICO  DEBE DIRIGIRSE A TRAVIESO EVANS ARRIA RENGEL & PAZ."